Новости

Великая Отечественная война стала тяжелым испытанием для всей страны. Она коснулась каждой семьи. Сегодня, спустя 75 лет со Дня Победы, память о тех, кто героически сражался на поле боя, по-прежнему жива. А старые пожелтевшие от времени фотоснимки и военные письма бабушек и дедушек - греют сердце. В Мосгорфинуправлении, а ныне Департаменте финансов Москвы, хранится такой же "семейный" архив. Ведомство чтит и гордится подвигами своих финансистов-фронтовиков и тех коллег, кто в тылу осуществлял финансовое обеспечение жизнедеятельности города и военных нужд.

В годы Великой Отечественной войны на фронт отправились 53 сотрудника Мосгорфинуправления, в том числе 7 женщин. 14 из них так и не вернулись с полей сражений. Проследить судьбу каждого оказалось непростой задачей: документы отдела кадров сгорели во время одной из бомбежек. Тем не менее, сотрудники Департамента финансов Москвы продолжают по крупицам собирать данные о коллегах тех лет. Получив сведения из личных бесед с ветеранами отрасли, их родственниками и официальных документов, удалось воссоздать многие детали.

Вызов финансово-экономической системе столицы

Нападение гитлеровской Германии на СССР летом 1941 года поставило вопрос о скорейшем развертывании в Москве военной промышленности, укреплении обороноспособности столицы и обеспечении горожан всем необходимым в условиях военного времени. Первый год войны стал для Москвы самым тяжелым. Военные действия велись в непосредственной близости от города. В столице было объявлено осадное положение. Сотни московских предприятий были эвакуированы. В городе осталось вдвое меньше организаций и учреждений: их количество сократилось с 15529 до 8600. Свыше 2000 предприятий, занятых в производстве оружия и военного снаряжения, были освобождены от уплаты налогов в городской бюджет. Вместе с эвакуированными предприятиями уехали рабочие и их семьи, которые теперь не платили подоходный налог. Из-за снижения налогооблагаемой базы поступления в городской бюджет быстро уменьшались.

В этот период особенно усилилась мобилизационная функция столичной финансовой системы. От профессионализма московских финансистов в значительной степени зависело выживание города. В штате Мосгорфинуправления трудилось 190 человек, а в 25 районных финансовых отделах - 1710. В основном это были специалисты с довоенным стажем, имевшие немалый практический опыт. Основной их задачей стало изыскание дополнительных резервов на развертывание военной промышленности, наращивание выпуска оборонной продукции и строительство новых заводов.

Для пополнения городского бюджета пришлось ввести дополнительные налоги и сборы с населения. Их доля в столичной казне выросла с 5% доходной части в довоенное время до 14% в годы войны. В конце 1941 года был введен налог на холостяков, а с 1 января 1942 года – специальный военный налог. Кроме того, были пересмотрены ставки действующих налогов. С 1942 года стали выпускаться ежегодные государственные военные займы и денежно-вещевые лотереи.

В 1941 году бюджет Москвы был выполнен по доходам лишь на 82,1%. Доходы от промышленности составили 64% от намеченных поступлений, от автотранспорта - 68,9%, отчисления от государственных налогов - 74,4%, а от государственных налогов и пошлин, зачисляемых в бюджет, - 66,6% от плана.

Военная обстановка отразилась и на структуре расходов бюджета Москвы, которую в таких тяжелых условиях приходилось менять. Многие статьи были пересмотрены в пользу обеспечения нужд фронта. Так, план выделения средств на благоустройство, ЖКХ и торговлю был выполнен лишь на 2/3, а по транспорту, социальным и культурным мероприятиям – на 80%. 

Уже в первые месяцы войны в столице началось формирование подразделений народного ополчения, а с сентября 1941 года в Москве начала проводиться подготовка к оборонительным действиям. Сооружение защитных линий, рытье окопов, обеспечение противопожарной охраны, восстановление разрушенных зданий и сооружений, наращивание выпуска оборонной продукции и даже помощь подмосковным партизанским отрядам – на все эти цели Мосгорфинуправление выделяло средства из городского бюджета.

Великая Отечественная война стала серьезным вызовом для московской финансово-экономической системы. Если в 1940 году доходы от промышленности составляли около 15% всех поступлений в городской бюджет, то в послевоенном 1947 году их доля не превышала 6,4%. Поэтому перед московскими финансистами в тяжелое военное время стояла задача покрыть возрастающие бюджетные расходы за счет имеющихся средств, а в послевоенное - обеспечить скорейшее восстановления городской экономики и инфраструктуры.

Макулатура, металлолом, обрезки кожи получили вторую жизнь

Для восполнения бюджетных потерь проводилась большая работа по снижению себестоимости продукции. Всячески поощрялся выпуск товаров широкого потребления из отходов производства. Для этого при райпромтрестах были созданы хозрасчетные группы и конторы, ведавшие заготовкой сырья. Они организовали сбор макулатуры, металлолома, кожи и распределяли их по перерабатывающим предприятиям. Мосгорисполком настаивал на том, чтобы при оценке деятельности предприятий учитывалось, насколько удалось снизить себестоимость продукции.

Главной задачей было увеличение платежей предприятий в городской бюджет. Так, по плану финансирования промышленности 1942 года предусматривалось пополнение бюджета в размере 58,8 млн рублей, при том что выделялось всего 10 миллионов. Вся прибыль, полученная предприятиями, направлялась в городской бюджет. Поступления в казну осуществлялись и за счет выручки от продажи излишков сырья, обнаруженных на складах. А таких залежей отыскивали немало. Лишь по артелям промкооперации в 1943 году было выявлено материалов на 6,4 млн рублей. Мосгорфинуправление изымало эти запасы, направляя в бюджет все средства от их реализации.

В целях увеличения финансовых поступлений от населения, Мосгорфинуправление поддерживало предложения по увеличению числа предприятий бытового обслуживания, изыскивая необходимые средства для их оборудования и подготовки кадров. Важным источником доходов стала так называемая "особая торговля" - продажа товаров по коммерческим ценам. Создавались хозрасчетные подсобные хозяйства, которые должны были, с одной стороны, улучшить снабжение москвичей продовольственными товарами, а с другой - повысить рентабельность предприятий.

Маленькие артели, фабрики и заводы в годы войны производили более миллиона свечей, 305 тысяч керосиновых ламп, около 1,5 миллиона зажигалок, было сшито более миллиона пар обуви на деревянной подошве, а в Таганском районе, где в некоторых местах из-под земли били соленые ключи, организовали завод, который вырабатывал в день до 15 тонн дефицитной в то время соли.

В условиях повсеместной жесткой экономии на основе расчетов специалистов Мосгорфинуправления проводилось постоянное сокращение управленческого аппарата и административно-хозяйственных расходов. Так, в 1942 году эти затраты были снижены на 20%.       

Угроза топливного голода требовала экстренных мер

Шахты Донбасса в начале войны оказались в руках врага, и угроза топливного голода потребовала от московской власти экстренных мер по восстановлению Подмосковного угольного бассейна. Сюда были направлены необходимые средства, оборудование и рабочая сила. Десятки тысяч москвичей участвовали в заготовке и перевозке дров и угля в столицу.

Сложным в это время оказалось и положение с городским пассажирским транспортом. Основная нагрузка по перевозкам легла на трамваи и метрополитен. После того, как линия фронта была отодвинута от города, строительство метро снова возобновилось. Работа метрополитена носила, в первую очередь, социальный характер - ведь в этом процессе были задействованы тысячи москвичей. А значит, они были трудоустроены.

За годы войны в эксплуатацию была сдана третья очередь в составе 7 станций и начато строительство четверной очереди столичной подземки. Сегодня на станциях метро: "Павелецкая", "Новокузнецкая", "Автозаводская", "Бауманская", "Электрозаводская", "Семеновская", "Партизанская" установлены таблички: "Сооружено в дни Отечественной войны".

Буханка хлеба по цене средней месячной зарплаты

Одним из символов войны стала карточная система. Уже 17 июля 1941 года в Москве было введено нормирование продуктов и товаров первой необходимости, таких, как хлеб, сахар, масло, мыло и т.д. По мнению историков, эта система обеспечила выживание большей части горожан. Во время войны треть зарплаты уходила на различные налоги и государственные займы. По карточкам продажа товаров производилась по фиксированным ценам, поэтому оставшихся средств более или менее хватало, а вот на черном рынке за буханку хлеба могли попросить сумму, равную средней месячной зарплате.

Начиная с 1943 года ситуация с бюджетными доходами постепенно улучшается, из эвакуации в Москву возвращаются промышленные предприятия. В столице возрастает необходимость производства гражданской продукции. Чтобы облегчить заводам переход на работу в режиме мирного времени, для них вводятся налоговые послабления.

Увеличивается финансирование городского хозяйства, растут социальные расходы. Так, по сравнению с 1942 годом средства, выделенные на народное просвещение в 1943 году, выросли почти вдвое – до 18,5 млн рублей. На городское здравоохранение было потрачено 40,2 млн рублей (рост на 25%), на физическую культуру и спорт - 161 тыс. рублей (рост на 125%).

Спустя год, в 1944 году, в столице заработали коммерческие магазины и рестораны. В них товары продавались без карточек, но стоили очень дорого. Однако, уже в 1945 году количество средств, собранных в качестве налога с оборота коммерческой торговли, превзошло все ожидания.  Небольшое количество государственных рыночных фондов, переданных для реализации в коммерческую торговлю, давало баснословную прибыль. Это позволило укрепить рубль, а в 1946 году - изъять из наличного оборота 8 миллиардов рублей, раннее эмитированных государством для покрытия бюджетного дефицита.

В сентябре 1944 года было принято решение о строительстве первого в СССР магистрального газопровода «Саратов - Москва», который был сооружен за рекордные 225 дней. Он вступил в строй сразу после войны, в июле 1946 года, благодаря этому на природный газ были переведены котлы московских ГЭС-1 и ГЭС-2.

После Победы предстояло восстанавливать разрушенные города и села, поднимать из руин промышленность, а Москву отстраивать как крупный индустриальный центр. Всего за два с небольшим года - в 1947 году - уровень производства в столице достиг довоенных показателей, а план по доходам бюджета был выполнен на 105,9%. 

Герои военного времени

О том, как непросто было сбалансировать экономику в годы Великой Отечественной войны, повествуют хроники жизни работников и руководителей Мосгорфинотдела.

Основную ответственность за стабильность функционирования московской финансовой системы в военное и послевоенное время пришлось нести Виктору Ефимовичу Михееву (1902–1967 гг.) (на фото ниже). Именно он сыграл огромную роль в истории московских финансовых органов этого периода, в том числе и как человек, дольше всех – 26 лет – руководивший городскими финансами.

Карьера Виктора Ефимовича во многом типична для своего времени. В руководители он пришел в период, когда административная система особо нуждалась в новом типе управленца - жестком администраторе, способном выполнять поставленные задачи и требовать этого от других. Яркий пример такого же типа руководителя - министр финансов СССР Арсений Григорьевич Зверев (1900-1969 гг.). С 1938 по 1960 год он возглавлял финансовую систему СССР, став сначала наркомом финансов, а с 1946 года – министром. По мнению специалистов, Зверев являлся одним из лучших министров финансов в отечественной истории. Благодаря ему денежная система в Советском союзе благополучно пережила не только Великую Отечественную, но и тяжелейшие послевоенные годы.

Однако, первой ступенью карьерной лестницы Арсения Григорьевича стал Мосфинотдел, где в 1924 году он занял должность фининспектора в Рогожско-Симоновском районе столицы. Впоследствии, в 1932 году, он был назначен заведующим финотделом Бауманского района Москвы (на фото Арсений Зверев беседует с жителями Бауманского района). В своих воспоминаниях Арсений Зверев неоднократно подчеркивал, что работа на различных должностях в городском финансовом органе в наибольшей степени способствовала его профессиональному становлению.

Многие проводят параллели между судьбами Михеева и Зверева. И один, и другой пришли на руководящие посты в одно время, работали на них более 20 лет. Оба были довольно строгими в общении с подчиненными и авторитарными при принятии решений.

Трудовая биография Виктора Ефимовича началась в 1919 году в должности делопроизводителя отдела управления уездного исполкома. В феврале 1921 года он вступил в ВКП(б). С июля 1920 года работал ответственным секретарем уездных комитетов комсомола в городах Сасово, Венев и Одоев. В 1926 году Виктор Михеев стал ответственным секретарем Ефремовского райкома ВКП(б).

Московский период в жизни Виктора Ефимовича начинается в мае 1929 года, когда он был назначен секретарем партийной организации Центрального парка культуры и отдыха Москвы. В период с 1930 по 1932 год служил секретарем в райкоме ВКП(б) в Раменском, а с 1932 по 1933 год – инструктором текстильного отдела Московского Комитета партии. С апреля 1933 по апрель 1936 года Виктор Михеев – заместитель председателя Кировского райсовета, а затем, до сентября 1938 года – председатель исполкома Красногвардейского райсовета.

В конце 1938 года Виктор Ефимович Михеев стал управляющим Московского городского банка. 30 августа 1941 год он возглавил Мосгорфинотдел, в котором трудился до самой смерти.

По воспоминаниям современников, Виктор Ефимович Михеев отличался своенравным и авторитарным характером. Сотрудница Мосгорфинотдела Людмила Зимина рассказывала, что «если Михееву что-то не нравилось, то он мог встать во время заседания Исполкома Моссовета и демонстративно уйти». Согласно приказу министра финансов СССР Арсения Зверева в 1949 году Виктору Ефимовичу было присвоено персональное звание - Государственный советник финансовой службы III ранга.

Среди ветеранов Мосгорфинуправления немало героев, которые своим самоотверженным трудом приближали Победу, неся службу за линией фронта. По статистике почти каждый третий московский финансист - участник войны - служил в сфере финансового и материального обеспечения армии. Так, Борис Виноградов (1910–1986 гг.) на фронте стал начальником финчасти, потом помощником командира полка по снабжению. Закончил войну в звании капитана интендантской службы. А Иван Колосов – интендант 3-го ранга – в 1943 году был удостоен медали «За боевые заслуги». Во время тяжелых сражений он организовал бесперебойную доставку питания на передовую. Несмотря на распутицу солдаты ни разу не остались без горячего супа и каши.

«Сложить оружие! Идут советские танки!»

Чешский рабочий Александр Галлер пережил 6 лет немецкой оккупации. Когда в начале мая 1945 года началось беспорядочное бегство фашистов из страны, ему удалось уцелеть во всеобщей неразберихе и даже со своими товарищами захватить оружейный склад.

Утром 8 мая 1945 года к его посту подъехал мотоцикл с двумя красноармейцами и пулеметом: разведчики Красной Армии прорывались к Праге, но дорога была запружена беженцами и отступающими немецкими частями, поэтому требовалось найти обходной путь. Александр Галлер вызвался помочь советским солдатам и согласился их сопровождать. Показав короткий путь к шоссе, ведущему к столице, чех мог бы сойти, но принял решение остаться с красноармейцами.

У деревни Роуднице мотоцикл заглох, красноармейцы оттащили машину в кювет и занялись починкой двигателя. Вокруг собрались жители деревни. Александр Галлер сказал им, что это - Красная Армия. Жители радостно заулыбались, но улыбки через секунду сменились выражением ужаса: из-за поворота шоссе показалась фашистская колонна. Бежать было бессмысленно, и Галлер подумал, что русские сейчас начнут отстреливаться из кювета, завязав заведомо неравный бой.

 Однако, сержант быстро вытащил свой автомат и вышел на середину шоссе. «Немецкий знаешь?», - спросил он у Галлера. Александр в ответ кивнул. «Тогда пошли со мной», - сказал он. Они двинулись навстречу колонне.

«Сложить оружие! - закричал сержант. - Идут советские танки! Красная Армия обещает сохранить всем жизни!». Чех следом переводил его слова с русского на немецкий. К его удивлению вражеские солдаты головного дозора колонны, немного помедлив, бросили винтовки в стороны и подняли руки. «Неужели поверили?», - подумал Галлер. Необходимо было быстро закрепить успех, не дать противнику опомниться, и неожиданно для самого себя Александр побежал вдоль колонны с криком «Капитуляция!». В кювет летели винтовки, автоматы, ножи.

 Когда почти вся колонна разоружилась, на дороге показались не советские танки, а «виллисы» разведроты, которые догнали своих мотоциклистов. Фашисты поняли обман, но уже было поздно: после непродолжительного боя противник сдался в плен.

После Победы Александр Галлер мечтал разыскать того разведчика. Он знал, только что зовут его Иван, а фамилия тоже русская, «с этими ужасными шипящими русским звуками. Корушчунов, кажется». Искать пришлось долго, Галлер не раз думал, что его товарищу могла и изменить солдатская удача: ведь кто-то погибал и после окончания войны.

Только спустя 16 лет, в 1961 году, благодаря Комитету Красного Креста СССР Александр вышел на след героя. Им оказался 38-летний подполковник Иван Николаевич Курощепов, который на тот момент возглавлял финансовое отделение в Управлении ВВС Московского военного округа. Конечно, он помнил случай у деревни Роуднице. За этот подвиг он был награжден орденом Славы III степени.

После увольнения из армии по возрасту Иван Николаевич устроился на работу в Московское городское финансовое управление и проработал в нем 26 лет, выйдя на пенсию в 74 года (на фото Николай Курощепов (слева) со своими боевыми товарищами).

«Мусе от кнопки»

В архиве Мосгорфинуправления чудом сохранилась фотокарточка с портретом молодой девушки в военной форме и подписью на оборотной стороне: «Мусе от кнопки. Зоя. 12.11.1942г.» Удалось установить, что фото принадлежит Зое Смирновой – секретарю Мосгорфинуправления. Дальнейшие поиски показали, что в феврале 1942 года 17-летняя девушка записалась добровольцем в отдельный батальон противовоздушной обороны Красногвардейского района. 12 ноября 1942 года, видимо перед уходом на фронт, Зоя Смирнова подарила свою фотографию подруге.

В 1943 году девушка служила в Смоленской области старшей телефонисткой в 426-й отдельной роте связи при наблюдательном пункте командира 222-й стрелковой дивизии. 9 августа под деревней Юдино немецкие войска пытались перейти в контрнаступление. Для успешного противостояния противнику требовалась непрерывная координация действий войск на разных участках линии фронта. Храбрая Кнопка несколько раз под сильным минометным огнем успешно устраняла повреждение кабельной линии связи.

14 августа девушка была представлена к ордену Красной Звезды. Спустя 13 дней, в очередном бою, Зоя Смирнова была тяжело ранена и на следующий день, 28 августа 1943 года, скончалась в госпитале. Орденом Отечественной войны II степени сержанта Зою Смирнову наградили уже посмертно.

Истории других женщин-фронтовичек не менее интересны. Старшая машинистка Мосгорфинуправления Мария Ивлиева ушла на фронт вольнонаемной в возрасте 42 лет. Всю войну она прослужила делопроизводителем в финансовом отделе 70-й армии, работала в том числе и с секретной документацией. За безупречное несение службы была награждена медалью «За боевые заслуги».

Рита Тимакова – секретарь отдела госдоходов Мосгорфинуправления, также добровольно ушла на фронт в 1942 году в 19 лет и стала шофером. Мужественная девушка во время сражений подвозила боеприпасы прямо на передовую. Позднее, по имеющимся сведениям, перешла на службу в фронтовую агитбригаду. В 1945 году сержант Маргарита Сергеевна Тимакова получила медаль «За боевые заслуги».

Елена Юрьевна Зяббарова, Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов Москвы:

"Победа 1945 года занимает в нашей истории особое место. Подвиг фронтовиков, сумевших сохранить для нас мирную и свободную страну, - вне времени. Мы свято чтим память о героях, доблестно сражавшихся на полях Великой Отечественной войны, самоотверженно трудившихся в тылу, а в послевоенные годы возрождавших страну. Величие духа и несгибаемое мужество навсегда останутся образцом для будущих поколений.

С почтением и уважением поздравляю с Днем Победы каждого ветерана и выражаю самые искренние слова благодарности. Здоровья вам, долгих лет жизни, счастья и душевного тепла!

Особые слова признательности ветеранам войны и заслуженным работникам Департамента финансов Москвы, чье детство и юность пришлись на тяжелое военное время, и кто внес неоценимый вклад в развитие финансово-экономической системы города:

Вера Васильевна Бобкова
Людмила Григорьевна Зимина
Людмила Михайловна Сычева
Зоя Алексеевна Хайруллина
Вера Георгиевна Бирюкова
Тамара Андреевна Брусницына
Анна Борисовна Вдовина
Ленина Петровна Гимгина
Александра Сергеевна Лобанова
Елена Константиновна Любимова
Екатерина Андреевна Мэй
Зинаида Ивановна Петрова
Римма Егоровна Платонова
Тамара Николаевна Полежаева
Виктор Максимович Сильченков
Мария Семеновна Хмельницкая"