Новости

Городом выполнены все социальные обязательства перед москвичами и обеспечена высокая доля инвестиционных расходов.

В Московской городской Думе рассмотрели законопроект об итогах исполнения бюджета города Москвы в 2021 году. Документ представила министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов Елена Зяббарова.

«2021 год – это год активного восстановления московской экономики после пандемии коронавирусной инфекции. По итогам года валовый региональный продукт увеличился на 5,8%, инвестиции – почти на 19%, промышленное производство – более чем на 34 процента. Все ключевые макроэкономические показатели не только выросли по сравнению с кризисным 2020 годом, но и превысили значения допандемийного 2019 года», - отметила Елена Зяббарова.

Доходы бюджета в отчетном году выросли на 16,3% по отношению к предыдущему году, а к 2019 году – более чем на четверть. Общая сумма поступлений в бюджет города Москвы за 2021 год составила 3,3 трлн рублей.

Налог на прибыль организаций поступил в объеме 1,1 трлн рублей, что на 36% выше показателей 2020 года и на четверть - показателей 2019 года.

В отраслевом разрезе рост поступлений налога отмечался во всех отраслях экономики, за исключением IT-сферы, для которой в отчетном году была установлена нулевая ставка в части налога, зачисляемого в региональные бюджеты.

Налог на доходы физических лиц поступил в бюджет в объеме 1,4 трлн рублей. Рост платежей относительно 2020 года составил 18,5%, к уровню 2019 года - более 31 процента.

Одним из факторов положительной динамики поступлений НДФЛ в условиях пандемии стала способность московского рынка труда быстро адаптироваться к меняющимся условиям. Адресные федеральные и московские меры поддержки позволили в условиях пандемии поддержать уровень занятости. В результате общая численность официально зарегистрированных безработных по итогам 2021 года вернулась практически к допандемийному уровню.

Поступления по специальным налоговым режимам увеличились на 40,3%, а по сравнению с 2019 годом – на 40,6 процента.

По словам Елены Зяббаровой исполнение бюджета Москвы по расходам в 2021 году составило 3 трлн 445,7 млрд рублей.

Расходы на реализацию государственных программ города в общем объеме расходов достигли почти 96 процентов. Расходы социальной направленности превысили половину всех расходов. Их удельный вес - 58% в общем объеме.

В отчетном году на жизнь города продолжала оказывать влияние пандемия, в связи с чем приоритетом, как и годом ранее, оставалась программа «Столичное здравоохранение». Расходы на ее реализацию за счет бюджета превысили 590 млрд рублей, а с учетом средств фонда обязательного медицинского страхования - почти 900 млрд рублей. Выделенные средства позволили оказать медицинскую помощь порядка 2 млн человек.

К 2021 году в городе была создана система по борьбе с новой коронавирусной инфекцией. Это дало возможность не только вести борьбу с пандемией коронавируса, но и обеспечить своевременное оказание плановой и экстренной помощи пациентам, а также продолжить реализацию программы повышения качества медицинской помощи.

Особое внимание уделялось направлению «Онкология» и оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. Было проведено более 170 тыс. высокотехнологичных операций. Это на 19 тысяч больше, чем годом ранее. Расходы бюджета города на оказание ВМП составили 11 млрд рублей, а с учетом средств обязательного медицинского страхования – почти 28 млрд рублей, что на 15% больше, чем в 2020 году.

«В 2021 году было обеспечено выполнение всех социальных обязательств, сохранены все действующие льготы и программы поддержки москвичей. Около 4,5 млн человек, то есть каждый третий житель города, получили поддержку. Это жители старшего поколения, ветераны войны и труда, семьи с детьми, те, кто оказался в трудной жизненной ситуации. На оказание мер социальной поддержки направлено 564 млрд руб., в том числе в денежной форме – 292 млрд рублей, в натуральной – 272 млрд рублей», - рассказала Елена Зяббарова.

На социальную поддержку старшего поколения направлено 395 млрд рублей, на социальную поддержку семей с детьми - 89 млрд рублей. Профинансировано около 1 млрд поездок льготных категорий граждан на общественном транспорте. Льготами и субсидиями по оплате жилищно-коммунальных услуг воспользовались более 4 млн человек.

Расходы на реализацию программы «Столичное образование» на 16% превысили уровень 2020 года и составили 410 млрд рублей. Несмотря на пандемию сохранён очный формат образования с соблюдением мер эпидемиологической безопасности. Результаты сдачи ЕГЭ показали, что качество знаний, конкурентоспособность московских выпускников остаются на высоком уровне.

Значительно по сравнению с 2020 годом выросли расходы и по другим социальным программам. На культуру - на 28%, на спорт - более чем в полтора раза.

Расходы на исполнение адресной инвестиционной программы, приобретение оборудования, обновление подвижного состава, проведение ремонтов, реновацию и другие мероприятия составили 1 трлн 408 млрд рублей или почти 40% от общего объёма расходов.

На инвестиции в объекты социальной инфраструктуры выделено 160 млрд рублей. Социальная инфраструктура города в отчётном году за счёт всех источников финансирования – и бюджетных, и внебюджетных – пополнилась 99 объектами, в числе которых 60 зданий школ и детских садов, 12 медицинских объектов, 22 спортивных и пять объектов культуры.

Почти 150 млрд израсходовано на проведение ремонтных работ и обновление оборудования в учреждениях социальной сферы.

В здравоохранении осуществлялось внедрение нового Московского стандарта поликлиник. Программа модернизации первичного звена здравоохранения - самая масштабная за всю историю города. В 2021 году на новые стандарты перешли 35 поликлиник различных районах Москвы. Реализация проекта продолжается и в текущем году. По инициативе Мэра Москвы его предполагается досрочно завершить в 2023 году.

Значительный объём бюджетных инвестиций был направлен на развитие транспортной системы Москвы - 512 млрд рублей. В Московском метрополитене введены в эксплуатацию 22 км линий, 11 станций и одно электродепо.

Продолжалось обновление транспортного подвижного состава. В 2021 году на линии метрополитена вышли 337 современных вагонов «Москва». Из бюджета на данные цели выделено 33 млрд рублей. В отчетном году городом приобретены 401 электробус, 71 трамвай и 801 новый автобус стандарта «Евро-5». Всего на обновление подвижного состава наземного транспорта направлено более 19 млрд рублей.

В городе построено почти 92 км автомобильных дорог, 33 транспортных сооружения, 20 пешеходных переходов.

«Столичный бюджет в 2021 году остался сбалансированным, а высокие показатели исполнения его доходной части позволили уже в текущем году мобилизовать необходимые ресурсы на решение задач, обусловленных новыми беспрецедентными вызовами для нашей страны, сохранить устойчивость городской экономики и продолжить реализацию программ развития города», - резюмировала Елена Зяббарова.

С содокладом выступила Председатель комиссии по экономической и социальной политике Московской городской Думы Людмила Гусева. По ее словам, документ необходимо рассматривать в контексте целей, задач и событий, в которых принимался Закон о бюджете. Все составляющие экономической политики города на 2021 год были ориентированы на стабилизацию, восстановление экономики до докризисного уровня и дальнейший ее рост, а также сохранение высокого социального стандарта и безусловное выполнение принятых социальных обязательств перед населением.

«Фактическое исполнение доходов почти на 18% превысило утвержденный законом объем поступлений. Исполнение по расходам составило 103% к уровню 2020 года, причем 58% всех ассигнований – это социальные расходы. Это очень высокий показатель по сравнению с другими периодами! Все социальные обязательства перед москвичами выполнены. Важнейшими направлениями в 2021 году оставались: здравоохранение, социальная сфера, образование, культура, спорт, транспортная доступность. Сохранена и высокая доля и бюджета развития. Расходы на реализацию Адресной инвестиционной программы составили 23,5% от общего объема расходной части бюджета.

Благодаря успешному и последовательному исполнению бюджета в отчетном периоде городская экономика получила тот запас прочности, который помогает выстоять в условиях беспрецедентного санкционного давления», - отметила Людмила Гусева.

На законопроект подготовлено заключение Контрольно-счетной палаты города Москвы. Его представила заместитель руководителя КСП Ирина Горелёнок. Она отметила, что при проведении экспертизы фактов несоответствия показателей законопроекта и представляемым одновременно с ним документам и материалам по годовой отчётности главных администраторов бюджетных средств не установлено. Законопроект сформирован в рамках единой методологии бюджетного учёта и бюджетной отчётности Минфина России и в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

По итогам рассмотрения законопроекта депутаты Московской городской Думы проголосовали за принятие в целом Закона города Москвы «Об исполнении бюджета города Москвы за 2021 год».